Zgodnie z treścią Raportu Rady Ministrów na temat rezultatów negocjacji o członkostwo Rzeczypospolitej Polskiej w Unii Europejskiej (z 2002 roku) „obszar negocjacyjny — rolnictwo, regulował kwestie włączenia polskiego rynku towarów rolno-spożywczych w obszar europejskiego jednolitego rynku oraz objęcia polskiego rolnictwa pełnym zakresem Wspólnej Polityki Rolnej, rozwoju rynku pracy na obszarach wiejskich, kształcenia, poprawy infrastruktury technicznej, społecznej i agrarnej we wsiach. Obszar „rolnictwo” obejmował także sprawy kontroli weterynaryjnej i sanitarnej, stworzenie ewidencji obrotu towarami rolno-spożywczymi z państwami trzecimi oraz nadzoru nad obrotem żywnością.
Integracja Polski z Unią Europejską, jaka dokonała się 1 maja 2004 roku, nie wywołała spodziewanego silnego ożywienia produkcyjnego w rolnictwie. Przeciętny poziom produkcji głównych produktów w porównywalnych okresach tj. w latach 2001-2003, 2004-2006, 2007-2008 był bardzo zbliżony. Rolnictwo polskie objęto instrumentami wspólnej polityki rolnej, w tym uproszczonym -zmodyfikowanym systemem obszarowych dopłat bezpośrednich od 2004 roku (uprawnione były wszystkie gospodarstwa rolne powyżej 1 ha UR, które złożyły deklaracje w Terenowych Oddziałach ARiMR. Deklarację w latach 2004-2005 złożyło 1,4-1,5 min gospodarstw, które nie osiągnęły motywacji do intensyfikacji produkcji).